- ۰ نظر
- ۰۴ اسفند ۹۱ ، ۱۵:۴۵
یکی از مباحث اساسی در مدیریت شهری، مبحث بهرهوری در خدمات شهری است.
موضوعی که عمدتاً در بخش صنعت مورد بحث و بررسی بوده و در بخش خدمات بهویژه خدمات شهری مورد توجه قرار نگرفته است.
این موضوع مدنظر وزارت کشور بوده و یکی از طرحهای مطالعاتی مرکز مطالعات برنامهریزی شهری وزارت کشور در سال 1380 به تدوین شیوههای ارتقای بهرهوری خدمات شهری اختصاص یافت.
در این طرح پس از تعریف شاخصهای بهرهوری، شیوههای ارتقای بهرهوری نیز مورد بحث و بررسی قرار گرفته است که از نتایج آن در اتخاذ سیاستها و تصمیمات آینده در محورهای مختلف خدمات شهری میتوان استفاده کرد.
نقش مدیریت در بهرهوری:
مدیریت، فرآیند بکارگیری کارآمد و مؤثر منابع مادی و انسانی سازمان در برنامهریزی، سازماندهی، اجرا و نظارت و کنترل برای نیل به اهداف سازمانی با توجه به نظام ارزشی جامعه است. عامل اصلی و نقطه شروع ایجاد نهضت بهرهوری در هر سازمانی «مدیریت» است. مدیریت در تبیین و شناخت راههای ارتقای بهرهوری، نقش چراغ راه و هدایتگر را دارد. چه کسی مسئول آن است تا مراقب باشد که منابع سازمان به بهترین وجه با هم ترکیب شوند؟
در تمامی سازمانها وظیفه ایجاد موازنه در استفاده از منابع و ایجاد هماهنگی بین کارکنان برای تحقق اهداف سازمانی از جمله وظایف مدیریت است.
در سازمان شهرداری این وظیفه برعهده شهردار است. شهردار بهعنوان مدیر شهر باید قادر به حفظ امکانات و سرمایه شهرداری باشد، ارتباطی سازنده با کارکنان شهرداری برقرار کند و در نهایت عامل بازدارنده اتلاف منابع مادی و انسانی سازمان شهرداری باشد.
شاخصهای بهرهوری:
تبیین شاخصهای بهرهوری، اولین گام است و شناخت این شاخصها از الزامات اساسی بهبود مدیریت شهری است. از اینرو باید برای همه وظایف شهرداریها در بخش خدمات شهری، این شاخصها به دقت و با مطالعهای عمیق و گسترده تعریف شوند؛ از شاخصهای حملونقل عمومی تا شاخصهای بهداشت و نظافت شهری.
در گام دوم باید وضعیت موجود با توجه به شاخصهای یاد شده تبیین شود و در گام سوم استانداردهای مشخصی برای این شاخصها تعریف شود و در نهایت شیوههای ارتقای شاخصهای بهرهوری تعریف و تبیین شود. در این زمینه میتوان به راهکارهایی چون جلب مشارکت مردم و ایجاد بستر مناسب برای شکلگیری سازمانهای غیردولتی (ngo) و خصوصیسازی اشاره کرد.
راهکارهای ارتقای بهرهوری:
در یکی از راهکارهای اجرایی فصل عمران شهری برنامه پنج ساله سوم توسعه کشور پیشبینی شده بود: «بهمنظور جلب مشارکت و سرمایهگذاری بخشهای تعاونی، خصوصی و سازمانهای غیردولتی در امر ایجاد و بهرهبرداری از تاسیسات و امکانات شهری، همراه با یکسانسازی نظام حمایتها برای فعالیتهای شهری بین شهرداریها و مؤسسات خصوصی سرمایهگذار، هماهنگی لازم در جهت اقدامات دستگاههای اجرایی ذیربط به عمل خواهد آمد».
برای تحقق راهکار یاد شده در جهت شاخصهای بهرهوری در امر خدمات و عمران شهری باید اقدامات اساسی انجام داد. این امر مهم صورت نمیپذیرد مگر روح تحقیق و پژوهش در سازمانهای مدیریت شهری دمیده شود و این باور اساسی نزد مدیران شهرداریها ایجاد شود که فعالیتها و خدمات آنان وقتی ارزشمند و در جهت افزایش بهرهوری است که با تحقیق همراه بوده و مبتنی بر حرکت برنامهای و از پیش اندیشیده باشد.
ازاینرو استمرار حرکت شوراهای پژوهشهای شهری در استانداریها و نیز تشکیل مراکز پژوهشی شهرداریهای کلانشهرها و سایر شهرهای بزرگ کشور و نیز شکلگیری مراکز پژوهشی وابسته به شوراهای اسلامی ضرورتی اجتنابناپذیر است؛ ضرورتی که ناشی از افزایش بهرهوری خدمات شهری است.
نوشته: علی نوذرپور - معاون سابق سازمان شهرداریها و دهیاریها
مردی
عادت داشت که زباله هایش را همیشه به خیابان بریزد. زن و بچه هایش به او
ایراد می گرفتند که مگر شهر ، محل زندگی ما نیست ، چرا آن را کثیف می کنی .
مرد گوشش به این حرف ها بدهکار نبود تا این که روزی در هنگام رانندگی جک
ماشین جلویی که ماشین زباله کش شهرداری بود ، خلاص شد و آن مرد با ماشین
خود زیر تلی از زباله قرار گرفت . تقریباً مقدار زباله هایی که روی او
ریخته بود با مقدار زباله هایی که او به شهر ریخته بود برابری می کرد .
می گویند روزی سقراط حکیم بر دروازه شهری نشسته بود . شخصی به او رسید وگفت
: من ساکن فلان شهر هستم و پس از سال هاتصمیم گرفته ام شهر خودم را عوض
کنم و به شهر دیگری کوچ کنم به نظر شما این شهر برای مهاجرت چگونه شهری است
؟
سقراط از آن شخص می پرسد: اهالی شهر شما چگونه مردمی هستند.؟ او می
گوید : مردمی هستند بدبین و زورگو که در امانت خیانت می کنند و نسبت به هم
نامهربان و بیگانه هستند.
سقراط می گوید : اهالی این شهر نیز چنین
مردمی هستند و آن شخص را از مهاجرت به آن شهر منع می کند در روزهای بعد،که
سقراط در همان محل نشسته بودشخص دیگری به سقراط مراجعه می کند و می گوید
علاقمند است که به این شهر مهاجرت کند . سقراط همان سوال قبلی خود را
تکرارمی کند و می پرسد:به نظرت اهالی شهر خودت چگونه مردمی هستند؟ آن شخص
می گوید :مردمی صمیمی ، مهربان ، امانتدار و با دیانت . سقراط برمی گردد و
می گوید : اهالی این شهر هم این گونه اند و آن شخص را تشویق می کند که به
آن شهر مهاجرت کند.
رفتارها و نگرشهای هرشهروندی در سرنوشت آن شهر
دخالت دارد.
شهروندی که خود را عضوی از خانواده بزرگ شهری می داند و تلاش می کند همواره وظایف شهروندی را به خوبی انجام دهد باعث می شود رفتارهای شهروندی و اجتماعی شده در دیگران نیز پرورش یابد.
مطالعات نشان
می دهد که شهروندان مسئولیت پذیر و آشنا به حقوق شهروندی خود به خود به
وجود نمی آید ، بلکه در اثر آموزش مهارتهای زندگی جمعی و تحت آشنایی با
فرهنگ شهرنشینی اهالی می آموزند،چگونه دریک شهرزندگی کنند،چگونه حریم خصوصی
دیگران را محترم بشمارند و در نهایت چگونه در اداره یک شهر مشارکت نمایند.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی مشهد:
استفاده از این نوع مهندسی، تکنیکی موثر برای کاهش هزینهها، افزایش سودآوری و بهرهوری، بهبود کیفیت بدون کاستن جاذبههای ظاهری و جلوگیری از تاثیر سوء بر محیط زیست محسوب میشود.